河南：一体履职服务黄河流域高质量发展

以下是河南一体履职服务黄河流域高质量发展的一些具体举措和意义：

举措
立法保障
   河南省人大积极开展黄河保护立法工作。制定相关地方法规，明确黄河流域生态保护、水资源利用、污染防治等各方面的规范要求。例如，针对黄河河道采砂管理，通过立法严格规定采砂的范围、方式、审批程序等，防止过度采砂破坏河道稳定和生态环境。
司法保护
   建立专门司法机制
     设立黄河流域环境资源法庭。集中审理涉及黄河流域的环境资源案件，如涉及黄河水污染、非法占用黄河滩涂等案件，实现刑事、民事、行政案件“三合一”归口审理，提高司法效率。
   加强司法协作
     河南与黄河流域其他省份建立跨区域司法协作机制。在证据收集、案件移送、执行联动等方面加强合作。比如，对于涉及黄河上下游跨省份的水污染案件，上游省份在发现污染源并进行初步调查后，可迅速将证据和案件相关情况移送至下游受污染影响省份的司法机关，以便及时对污染者进行追责。
行政执法
   多部门协同执法
     水利、环保、自然资源等部门联合开展执法行动。例如，在黄河河道治理中，水利部门负责河道工程设施保护和防洪安全管理，环保部门对河道污染排放进行监管，自然资源部门对黄河流域的土地、矿产资源开发利用进行监督，各部门联合打击非法排污、非法侵占河道、非法采矿等违法行为。
   智慧执法建设
     利用卫星遥感、无人机、物联网等技术构建黄河流域行政执法监管平台。对黄河流域的生态环境、资源开发利用情况进行实时监测。比如，通过卫星遥感技术及时发现黄河流域内非法占用耕地、湿地的情况，无人机可以对偏远地区的河道进行巡查，物联网设备可以实时监测企业污水排放数据。
检察监督
   公益诉讼检察
     检察机关针对黄河流域生态环境和资源保护问题积极开展公益诉讼。例如，当发现黄河某段存在大量固体废弃物堆积，威胁到黄河水质和周边生态环境时，检察机关可以以公益诉讼原告的身份向相关责任主体提起诉讼，要求其承担清理废弃物、修复生态环境的责任。
   督促行政机关履职
     检察机关通过检察建议等方式督促行政机关依法履行黄河流域保护职责。如果环保部门对某污染企业监管不力，检察机关可以发出检察建议，要求环保部门加强监管、依法查处违法行为，推动行政机关积极作为。

促进经济高质量发展方面
   生态产业发展
     推动沿黄地区发展生态农业。鼓励农民采用绿色种植技术，减少农药、化肥使用量，发展有机农产品种植，如在黄河滩区发展优质水稻、莲藕等特色农业产业，既保护了黄河生态环境，又提高了农产品附加值，增加农民收入。
     发展黄河文化旅游产业。挖掘河南境内丰富的黄河文化资源，如洛阳龙门石窟、郑州黄河风景区等，打造黄河文化旅游精品线路，促进文化与旅游的深度融合，带动沿黄地区的服务业发展。
   绿色转型支持
     对于沿黄传统工业企业，政府通过政策引导和资金扶持，推动其进行绿色技术改造。例如，对黄河流域的钢铁企业，鼓励其采用先进的节能减排技术，降低能源消耗和污染物排放，实现向绿色制造的转型发展。

意义
生态意义
   通过一体履职，可以加强黄河流域生态系统的保护和修复。减少污染排放，保护黄河的水质，维护湿地、森林等生态系统的完整性，有利于保护生物多样性，保障黄河流域生态安全。
经济意义
   有助于推动黄河流域经济的可持续发展。发展生态产业能够优化产业结构，提高资源利用效率，在保护环境的同时创造更多的经济价值，促进沿黄地区的脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴战略实施。
社会意义
   保障黄河流域人民的生活质量。良好的生态环境和高质量的发展成果能够为人民群众提供更优美的生活环境、更多的就业机会和更好的公共服务，提升沿黄地区人民的获得感、幸福感和安全感。
区域协调意义
   在黄河流域跨省合作方面起到积极示范作用。河南的一体履职经验可以为其他省份提供借鉴，促进黄河流域各省份在生态保护、经济发展等方面的协调配合，共同推动黄河流域高质量发展这一国家战略的实现。