北京证监局局长贾文勤：对配合造假者加大追责力度 完善特别代表人诉讼制度

以下是关于这一表述的详细分析：

背景
证券市场秩序维护需求
   在证券市场中，信息披露的真实性、准确性和完整性至关重要。然而，一直存在着部分上市公司财务造假等违法违规行为，这些行为严重损害了投资者的利益，破坏了证券市场的正常秩序。
保护投资者权益的必然要求
   投资者作为证券市场的重要参与者，在面对上市公司造假行为时往往处于弱势地位。特别是中小投资者，缺乏足够的资源和能力来维护自身权益。完善特别代表人诉讼制度，加大对配合造假者的追责力度，有助于改变这种不对等的局面。

意义
对配合造假者加大追责力度的意义
   增强威慑力
     除了对造假的上市公司进行处罚外，对那些配合上市公司造假的机构和个人（如会计师事务所、律师事务所、保荐机构等）加大追责力度，可以从源头上遏制造假行为的发生。这些中介机构本应起到对上市公司监督和规范的作用，如果他们参与造假，将使造假行为更加隐蔽和难以察觉。
     例如，某些会计师事务所为了获取高额审计费用，对上市公司的虚假财务报表视而不见甚至出具虚假的审计报告。加大对这类配合造假者的处罚，可以使他们在参与造假之前权衡利弊，从而不敢轻易涉足造假行为。
   净化市场生态
     证券市场是一个复杂的生态系统，各个参与主体之间相互关联、相互影响。打击配合造假者有助于切断上市公司造假行为背后的利益链条，促进市场参与主体之间的良性竞争。
     当配合造假者面临更高的违法成本时，诚实、守信、合规经营的中介机构将获得更多的市场机会，从而推动整个证券市场向更加健康、透明的方向发展。
完善特别代表人诉讼制度的意义
   提高诉讼效率
     特别代表人诉讼制度允许投资者保护机构作为代表人，代表众多投资者进行诉讼。这避免了众多投资者单独起诉所带来的司法资源浪费和诉讼效率低下的问题。
     在传统的单独诉讼或共同诉讼模式下，每个投资者都需要进行立案、举证等一系列诉讼程序，耗费大量的时间和精力。而特别代表人诉讼制度可以由代表人统一进行这些程序，提高了整个诉讼的效率。
   增强投资者维权能力
     对于中小投资者来说，由于其持股比例低、损失金额相对较小，单独起诉上市公司造假行为往往面临着成本高、举证难等问题。特别代表人诉讼制度通过集中众多投资者的力量，可以聘请更专业的律师团队、进行更全面的证据收集。
     例如，在某些上市公司财务造假导致股价大幅下跌的案件中，中小投资者可能单个损失只有几万元，但众多投资者的损失总额巨大。通过特别代表人诉讼制度，投资者保护机构可以代表这些投资者统一维权，增加与上市公司造假者抗衡的能力。


这一举措有助于构建更加公平、透明、健康的证券市场环境，在保护投资者合法权益方面有着深远的意义。